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不是所有的黑卡都是黑卡0

发布时间:2019-04-25 15:52:40

通信世界消息(CWW) 工信部、公安部、国家工商总局将在全国联合展开为期一年的“黑卡”治理专项行动,并要求电信企业到今年底用户实名登记须达9成以上,在专项行动期间,“黑卡”用户有可能被停止通信服务。可“黑卡”真的全黑吗?

“黑卡”、“实名卡”傻傻分不清楚

黑卡,原来指的是号称卡中的“黑色信用卡”,那是身份的象征,是极少数的有钱的客户所具有的特殊服务,而就在这几天,“黑卡”又有一个新的解释,那就是“黑卡”。“黑卡”是指未进行实名登记并被不法分子利用进行传播淫秽色情信息、实行通讯信息诈骗、组织实行恐怖活动等违法犯罪活动的移动卡(含无线上卡)。

应该说非实名的卡和专项行动中的“黑卡”是两回事。“黑卡”必须满足两个条件,一是非实名,二是“被不法分子利用进行传播淫秽色情信息、实行通讯信息诈骗、组织实施恐怖活动等违法犯罪活动”。而违背第二个条件的,都已是公安部门认定的违法犯罪行为。工信部和运营商并没有能力认定。某些媒体的报道将非实名的卡直接认定为“黑卡”,肆意曲解解读,其实不合适。

老用户“躺枪”

我们应当而且必须清晰一个事实,用户真实身份信息登记,只是于2013年9月1日起全面实施的,在此之前,国内并没有法律强制要求移动用户必须进行实名登记,也就是说,那时候的非实名登记的卡其实不黑。

屈指算来,即便从2013年9月1日算起,至今也不过一年半时间不到,满打满算也不过1两个亿的新增用户是必须依照这个规定的来办理的。我们知道,中国的移动通讯事业发展了20年,而移动的爆发期是在十年前,至今很多用户仍然在使用老号码,这部份用户即便不实名,也并不是“黑卡”,或不应当定义其为有轻视性的“黑卡”用户。

一个制度只是在发布了一年多一点以后,而满足这个制度的用户数已经到达了总用户数量的90%,如此的效率不单单不是阳奉阴违,而且应当算是不遗余力了。要直到,即便是强力部门主导的一代身份证更换,多年都进展缓慢,不能不强迫报废,但至今也并没彻底完成。

我的资料我能否做主?

如果实名制真的好处大大,那不愿意把自己的卡进行实名制登记的就是头脑有病,但事实上,很多老百姓都认为,把自己的真实信息到处登记的人材是头脑有病。

依照由工业和信息化部公布的《用户真实身份信息登记规定》,电信业务经营者为用户办理固定、移动(含无线上卡)等入手续时,照实登记用户提供的真实身份信息。但是,在我国,电信业务经营者范围很广,并不是仅仅指三家通讯运营商,还包括各种各样的合作渠道,有大型卖场,有连锁店,也有街头小店、代销点,未来还有数十家虚拟运营商,如果让老百姓把自己的信息都毫无保存的登记下去,谁来保证这些信息会被安全的保密呢?

中国在没有建立起完善的个人信息保密制度之前,谈实名制的问题就太早,也根本不可能得到落实。不要说业态复杂的通讯运营,就是医院、开发商、乃至工商、税务,谁敢拍着胸脯保证信息安全?

我们应当看到,面对这些年泛滥的敲诈短信和诈骗,实名制并不是解决问题的根本。实名制就像防盗门,再高明的防盗门也只是防君子防不住小偷。固然,打击通过卡的犯法是大快人心之举,但希望有关部分与运营商能充分考虑到普通用户的情况,让政策行之有效。

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