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甘肃平川供水企业陷亏损困局

发布时间:2020-10-26 13:43:27
甘肃平川供水企业陷亏损困局 先有企业后有政府,这是历史原因造成的。随着发展的需要,企业职能已和社会剥离。然而,供水系统却因为各方利益形成了各自为阵的局面。1996年,当靖煤集团第一条供水系统开始工作时,平川区还没有自来水厂。如今平川区范围内已聚集了4家自来水厂。水厂多了,有的吃不饱,有的吃不了,但结果却惊人的相似:都是亏本的买卖!从“九龙管水”到“一龙治水”,整合真的很难吗?平川区自来水厂和靖煤公司自来水厂,一路之隔。先来认识一下这两个水厂:平川区自来水厂日供水能力6000方,正在扩建1万方的供水系统。供水范围是平川区工业园区工业用水及地方居民,大约2万人。靖煤公司自来水厂,日供水能力5万方,最大日供水量仅为2.8万方。供水范围是整个靖煤煤业公司和平川区部分居民,大约18万人。在平川区的供水大戏中,除了这两家主角之外,还有靖远电厂一厂、二厂两个配角,也是为了满足自身生产生活需要,各自建起了自己的供水系统。在平川区地下管道中,最复杂的可能要属供水管道了。如今,全区共有4个自来水厂,平川区、靖煤、电厂一厂、电厂二厂,每个水厂都是独立的,管道自然就独立开来。就这一个城区,“你中有我我中有你”,甚至一个住宅区里,部分居民由靖煤供水,另一部分则由平川区供水。“这个现象是历史形成的,平川区先有企业后有区政府,过去,供水、供热、供电、供气等都由企业承担。后来成立了政府,为了城市发展的需要,平川区政府也建了一个自来水厂,又搞了一套供水设施。”白银市人大常委会副主任刘金保说。于是,在平川区形成取水口两个单位在取水的局面,分别是靖远电厂和二电,取水除了自用又供应靖煤集团和平川区政府两个单位。“谁供谁的,最终形成‘大马拉小车’。”而如今,靖煤5万方的能力利用率仅40%,平川区自来水厂一天供水量仅6000方,随着城市的扩大,用水量的增加,又在加快扩建。“一家吃不饱,一家吃不了”,最终催生出了平川区供水的诸侯格局。“你中有我,我中有你”的诸侯争霸,结局却是伤敌一万,自损三千。“几家供水单位都在亏,没有一家是赢利的。”几家自来水厂的负责人坦言。靖煤公司自来水厂因为无法满负荷运行,成本较高,管路140多公里,全靠泵站一级一级向上打,共有23个泵站,最远的供水点每方水的成本达到7元以上,但水价是同城同价,是由白银市物价局核定的,长期处于亏损状态,“供水的人群越多,成本越低”,靖远煤业公司水电管理处处长郭文华说,如果每月供水量达到120万方,就可以持平。而当前供水能力仅为6000方的平川区水厂,2011年10月满足不了生活用水需求,现在扩建增加1万方,加上二水厂,管道全部运行能达到2万方,大部分是新城区开发区的工业用水。“根据当前的发展,过几年还是满足不了。”平川区供水公司副经理马国强说。记者了解到,靖煤供水公司年亏损达1000万元以上,全部由企业负担。而马国强对亏损表达的较为含蓄。他告诉记者,企业亏损运行是肯定的,“供出6000方只能收来85%的水费,15%属于管道亏损。”亏本的不仅仅是供水厂。刚刚建好但尚未投入运营的平川区污水处理厂的前景也不乐观。知情人士透露,企业自己供水不收污水处理费,企业职工用水成了福利。但平川区污水处理厂建好后企业的污水费收不上,污水处理厂建成后也无法运行。这一说法得到了郭文华的证实。他告诉记者,这个厂只收自来水费,而不会收污水处理费。各自为阵整合咋就这么难靖煤供水公司一家就可以解决平川区所有的问题,为何要几家亏本管水供水?由于水价是由白银市物价局统一核定的,所以再多的供水厂也无法形成“竞价市场”,为的只是自己的方便。郭文华告诉记者,靖煤集团生活用水和生产用水的比例为3:1,自己有供水厂,对于企业而言用水更有自主性,虽然价格和市场是一样的,但“自家的东西用着肯定方便”。知情人士告诉记者,企业怕被政府“为水掣肘”才是真正的原因。靖煤水厂虽然年亏损达1000万元,但如果用其它水厂的水可能会超过1000万元。“平川区最大的水问题就是九龙管水问题。”刘金保说,几家水厂应该整合到一起,“这一职能不是企业的,而是政府职能,地方政府有责任将这些负担起来,减少资源的浪费,又可以提高供水能力,还可以提高企业效益。整合以后,对平川区的经济建设、社会发展都非常有利。”曾在白银市政府担任过市长助理和建设局局长的刘金保,也对即将投入运行的平川区污水处理厂颇为担心。他说,供水资源不整合,污水处理就是空中楼阁。“当时白银公司没有将供水交给政府时,白银公司收污水处理费就是空谈,如今整合在一起后。收费从去年的700万增长到了1200万。”他说,整合水厂也是节能减排的要求。“难度在于观念和认识上的问题。现在的社会已经很成熟了,社会发展越快,分工越细。企业搞主业,副业全部交到地方上来承担,地方政府有义务有责任为企业的发展做好服务,不要让企业背包袱。”刘金保说,很多因企业而生的城市都已解决了这一问题。然而,郭文华和马国强都表示,当前并未传出有人牵头来整合水厂的消息。柳州治疗白癜风多少钱
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